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2019年,黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略,黃河流域高質量發展迎來重大機遇。但目前,黃河流域仍存在較多急需解決的瓶頸問題。

今年兩會上,民進中央一份《關于加快推進黃河流域上中游地區水環境綜合治理的提案》介紹,水問題是制約西北地區與全國同步全面建成小康社會的最大瓶頸。以寧夏為例,即使計入分配給寧夏的黃河過境水,均水資源量也不足全國人均的1/3,水資源“天花板”效應凸顯。

環境部門的調查還發現,黃河流域生態環境潛在風險高。黃河流域煤炭采選、有色金屬冶煉及壓延加工、化學品制造、煉焦、氮肥制造等資源消耗型、“兩高”(高污染、高能耗)企業數量約占60%、產值約占70%,且沿河集中分布,近年來突發環境事件時有發生。

另一方面,黃河流域污水處理配套基礎設施建設亟待加強。以寧夏為例,雖然目前寧夏實現了縣級以上城市污水處理廠“全覆蓋”,但集污管網尚未覆蓋所有污染源。在今年兩會上,九三學社中央一份《關于推進黃河流域大保護大治理的提案》建議,借鑒制訂《長江保護法》做法,研究出臺黃河保護有關法律,依法保障黃河流域生態環境治理規劃的編制、實施和監管
農工黨中央一份《關于全面保護與協同治理黃河的提案》也建議,抓緊制定《黃河保護法》,以法治方式確立流域空間管控、環境總體規劃、水資源管理、污染防治、生態保護與修復、環境和安全風險防范、流域綜合管理等制度由國家發改委牽頭,盡快編制《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,并納入國家“十四五”規劃。



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